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2003年6月，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的親自謀劃、親自部署和親自推動下，浙江省委辦和省政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施“千村示范、萬村整治”工程的通知》，明確提出“用5年時間，對全省10000個左右的行政村進(jìn)行全面整治，并把其中1000個左右的行政村建設(shè)成全面小康示范村”。這就是后來廣為人知的“千萬工程”。在習(xí)近平總書記的擘畫和關(guān)心下，浙江堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)起步，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，探索出一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑。
“千萬工程”充分彰顯了習(xí)近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠(yuǎn)見卓識和戰(zhàn)略眼光，全面展現(xiàn)了人民群眾偉大實踐同人民領(lǐng)袖偉大思想、偉大情懷相互激蕩形成的凝聚力和創(chuàng)造力，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的重要例證，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮活教材?？偨Y(jié)推廣“千萬工程”的有益經(jīng)驗，對推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，具有特殊重要意義。
“千萬工程”是學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐
參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源?！扒f工程”之所以取得這樣的歷史性成就，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，而“千萬工程”結(jié)出的碩果，也從一個側(cè)面充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論魅力和實踐偉力。
堅持改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。“千萬工程”是一項生態(tài)工程。“千萬工程”是當(dāng)時浙江推進(jìn)的一項以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為重點、以村莊的整理和整治為切入點、以提高污染治理和生態(tài)保護(hù)能力為核心的污染整治和生態(tài)建設(shè)重點工程。在習(xí)近平同志的親自推動下，各地按照布局優(yōu)化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、河道凈化、環(huán)境美化的要求，全面推進(jìn)村莊整治建設(shè)。這種生態(tài)建設(shè)思路具體而系統(tǒng)，著眼于“以生態(tài)省建設(shè)為載體打造‘綠色浙江’”，充分發(fā)揮改善農(nóng)村人居環(huán)境的聯(lián)動效應(yīng)，深刻影響了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活生態(tài)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出建設(shè)“美麗中國”的重要目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并駕齊驅(qū)，形成了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。從實踐發(fā)展的歷史脈絡(luò)看，“千萬工程”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“生動樣本”，注重著力打造綠色生態(tài)富民家園，是美麗中國建設(shè)的省域先行方案。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。“千萬工程”實施20年來，浙江始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動，使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變革。習(xí)近平同志強調(diào)，“要把‘千村示范、萬村整治’工程作為推動農(nóng)村全面小康建設(shè)的基礎(chǔ)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)工程、造福農(nóng)民群眾的民心工程”。實施“千萬工程”是浙江“實施城市化戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義”“是促進(jìn)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟與社會之間、人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措”“一定要走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建設(shè)路子”?！扒f工程”針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和互動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的系統(tǒng)方案和有效舉措，是加快縮小城鄉(xiāng)差距的實際行動。
堅持生態(tài)惠民、生態(tài)富民。“千萬工程”是一項富民工程，讓農(nóng)民過上高質(zhì)量的富裕生活是推進(jìn)“千萬工程”的出發(fā)點和落腳點。在實施“千萬工程”過程中，習(xí)近平同志多次強調(diào)，要“堅持富民為先，以民為本”，“打好‘生態(tài)牌’，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子”。在“千萬工程”的牽引下，浙江因地制宜地把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力開展以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托的特色村建設(shè)，不斷把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“綠水青山”孕育“金山銀山”的有效機制。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)”，“促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富?！保稗r(nóng)村共同富裕工作要抓緊”?！扒f工程”不僅融入了實現(xiàn)共同富裕的愿景目標(biāo)和制度設(shè)計，還以其先行先試為當(dāng)前我國扎實推進(jìn)共同富裕提供了經(jīng)驗啟示。
堅持形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾積極參與的建設(shè)格局。“千萬工程”是一項系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會治理中的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。習(xí)近平同志強調(diào)，“推進(jìn)‘千村示范、萬村整治’工程既是政府的責(zé)任，也是農(nóng)民自己的事情，社會各界都有參與建設(shè)的責(zé)任”。習(xí)近平同志親自設(shè)計的“千萬工程”推進(jìn)體系，不僅體現(xiàn)了多主體合作治理的理念，更強調(diào)了黨委政府在基層治理體系中的關(guān)鍵作用。在“千萬工程”實施過程中，黨委政府是協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的集成者、引領(lǐng)者和支持者，是資源和要素的整合者，是持續(xù)推進(jìn)“千萬工程”的關(guān)鍵所在。在該工程的實施過程中，各地也不斷創(chuàng)新基層民主形式，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，激活千百萬農(nóng)民為建設(shè)美好家園和幸福生活而努力的本源動力。“千萬工程”的實施，也推動了黨委政府各部門的職能工作向農(nóng)村延伸，促進(jìn)了服務(wù)“三農(nóng)”和為民辦實事長效機制的形成，帶來了鄉(xiāng)村治理方式、發(fā)展理念、發(fā)展模式的變革重塑，推動鄉(xiāng)村治理形成了共建共治共享的局面。
持續(xù)深化“千萬工程”
堅定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化
當(dāng)前，我們應(yīng)切實把浙江“千萬工程”經(jīng)驗總結(jié)推廣好、學(xué)習(xí)運用好，不斷轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的思路辦法和具體成效。
持續(xù)深化“千萬工程”，在新征程上譜寫扎實推進(jìn)共同富裕的新篇章。只有心里真正裝著農(nóng)民，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題，才能得到農(nóng)民群眾的真心支持和擁護(hù)，才能加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。深化“千萬工程”，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，突出現(xiàn)代化發(fā)展方向的人民性，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷推動全體人民的共同富裕；必須把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點和落腳點，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的同時，切實縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距，著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，堅決防止兩極分化。
持續(xù)深化“千萬工程”，在新征程上譜寫“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新篇章。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。從村莊環(huán)境建設(shè)到農(nóng)村全面發(fā)展，從物質(zhì)文明建設(shè)到精神文明建設(shè)，浙江堅持新發(fā)展理念，走出了一條邁向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的康莊大道。在推進(jìn)“千萬工程”過程中，我們必須從文明建設(shè)的高度深刻把握“千萬工程”的理論意蘊和實踐要義，堅持兩手抓、兩手硬，既要注重實現(xiàn)物質(zhì)財富的極大豐富，也要注重實現(xiàn)精神財富的極大豐富。在不斷厚植社會主義現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)、夯實人民美好生活的物質(zhì)條件的同時，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強理想信念教育，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。
持續(xù)深化“千萬工程”，在新征程上譜寫人與自然和諧共生的新篇章。“千萬工程”以整治環(huán)境問題為先手棋，從垃圾收集、村內(nèi)道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化向面源污染治理、農(nóng)房改造、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)拓展，實施生態(tài)修復(fù)，不斷擦亮生態(tài)底色，走出了一條以點帶線、連線成片再到全域規(guī)劃、全域建設(shè)、全域提升、全域美麗的新路徑。持續(xù)深化“千萬工程”，必須自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐，深刻把握人與自然是生命共同體的深刻意蘊，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不斷書寫人與自然和諧共生的美好畫卷。
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